„Buy European Act” NU este încă lege. De ce AFM și Ministerul Mediului NU se pot prevala de această propunere în iunie 2026

În ultimele luni, în spațiul public au apărut numeroase referiri la așa-numitul „Buy European Act”, invocat de unii drept justificare pentru limitarea accesului anumitor produse la programele finanțate din bani publici.

Problema este una simplă:

În iunie 2026, „Buy European Act” nu există ca lege europeană aplicabilă.

Există doar o propunere legislativă a Comisiei Europene denumită oficial **Industrial Accelerator Act (IAA)**, publicată la 4 martie 2026 și transmisă spre dezbatere Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene.

Ce înseamnă acest lucru?

În Uniunea Europeană, Comisia Europeană nu face legi.

Comisia poate doar să propună acte legislative.

Pentru ca o propunere să devină lege europeană, aceasta trebuie:

1. să fie analizată și amendată de Parlamentul European;

2. să fie negociată cu Consiliul Uniunii Europene;

3. să fie votată și adoptată de ambele instituții;

4. să fie publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Abia după parcurgerea acestor etape poate produce efecte juridice.

În prezent, Industrial Accelerator Act se află încă în procedura legislativă și nu a fost adoptat. Chiar și surse europene și internaționale arată explicit că propunerea este „în curs de negociere” și „nu a fost încă adoptată”.

Poate AFM să invoce o lege care nu există?

Răspunsul este categoric: NU.

Într-un stat de drept, autoritățile publice aplică legi aflate în vigoare, nu proiecte de legi, intenții politice sau documente aflate în dezbatere.

Dacă mâine Comisia Europeană ar propune interzicerea automobilelor roșii, nimeni nu ar putea amenda șoferii de automobile roșii până când acea propunere nu ar deveni lege.

Exact aceeași logică se aplică și în cazul Industrial Accelerator Act.

O propunere legislativă aflată la Bruxelles nu produce niciun efect juridic în România până la adoptarea sa finală.

Nu există o interdicție generală privind produsele legal comercializate în Uniunea Europeană.

Ce este valabil astăzi?

Astăzi sunt valabile tratatele europene și regulile Pieței Unice.

Acestea garantează libera circulație a mărfurilor și interzic restricțiile discriminatorii împotriva produselor care sunt legal fabricate și comercializate în Uniunea Europeană.

Atât timp cât un produs respectă legislația europeană, poartă marcaj CE și este introdus legal pe piața europeană, autoritățile naționale trebuie să aibă o justificare juridică foarte solidă pentru a-l exclude dintr-o schemă de finanțare. Principiul fundamental rămâne cel al nediscriminării și al concurenței loiale în cadrul Pieței Unice.

Concluzie

În iunie 2026, Industrial Accelerator Act este doar o propunere legislativă aflată în dezbatere la Bruxelles.

Nu este votată.

Nu este adoptată.

Nu este publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Nu produce efecte juridice.

Prin urmare, nicio autoritate din România – inclusiv AFM sau Ministerul Mediului – nu se poate prevala de această propunere ca temei legal pentru a justifica restricții sau discriminări împotriva unor produse care sunt legal comercializate în Uniunea Europeană.

În Uniunea Europeană, legile se aplică după ce sunt adoptate. Nu înainte.

Dan Pirsan,

Președinte APCE